河南小康网讯 转变政府职能和思想观念是推进政府购买社会工作服务、构建服务型政府和社会关系的关键。依靠社会工作机构拓展公共服务领域，更有效率地提供公共服务。随着社会专业工作机构的发展壮大，政府各部门逐步将一些公益性强、社会需求量大、直接面对困难群体的服务项目转移给社会工作机构，积极稳妥地推进政府购买社会服务工作。我县通过政府购买社会工作服务试点，总结拓展社会服务领域经验，跟踪社工服务项目进展情况，从基本情况及活动开展情况、主要做法，今后采取措施等方面进行了一系列探索和思考。
活动开展情况，2021年，兰考县把社会工作纳入了全县的重点工作，积极发展社工团体，鼓励和发展社工团队，不断壮大服务队伍，拓宽服务领域。2021年以来，在社工站建设运行方面，出台了《兰考县社工站建设运行方案》（兰民〔2021〕16号）《关于开展兰考县社会工作服务站提质增能“一季一赛”活动的通知》（兰民〔2021〕43号）。建成乡镇（街道）社工站7个，并投入105万元购买社工服务，截至目前，兰考县留守儿童关爱保护社工服务项目依托儿童之家开展主题活动177场、宣传活动112场、小组活动160小节、常规活动860场，服务18000余人次，入户走访6000余人次，填写《留守儿童登记表》4991份，媒体报道14篇；发放安全告知书、宣传页500余份，发放文体用品1800份，直接受益1900余人次，走访困难群众800余人次。具体开展的社工服务项目有留守儿童关爱保护社工服务项目、乡镇（街道）社工站项目、“忘不了的记忆”老人口述史志愿服务项目。
2021年5月，在兰考县民政局的指导下，启航社工对兰考县坝头镇、仪封镇、红庙镇等村内的留守儿童，进行信息排查、防溺水安全知识宣传入户走访活动，共计走访628人次、删除97份无效信息、新增74份有效信息，共计有效信息485份，发放防溺水安全知识宣传页176份。在入户走访过程中，社工认真聆听儿童以及家长的需求，深入了解儿童及家庭的真实情况，客观真实地做好信息登记。
2021年9月5日，每月一次的幸福饺子宴活动在仪封镇代庄村如期举行，作为驻站社工，洪德社工早早来到活动地点，协助村委干部打扫场地、摆放桌椅、刷洗餐具等，为活动正式开始做准备。
2021年9月21日，金秋送爽，丹桂飘香，恰逢中秋佳节，为更好的推进兰考县乡镇（街道）社会工作服务站项目的有序进行，兰考县洪德社工来到仪封镇代庄村社工站，和代庄村困难家庭的孩子及家长共渡佳节，本次活动共有10位儿童和3位家长参加。
2021年10月1日，我们迎来了伟大祖国母亲的72岁华诞，为表达对祖国母亲的热爱之情，提升困难群众的民族自豪感，在兰考县民政局的指导下，仪封镇民政所和代庄村委的大力支持下，洪德社工来到仪封镇代庄村社工站，带领本村困难家庭儿童（不仅限于困难家庭）及家长开展以“迎国庆 爱祖国”为主题的庆祝活动，本次活动共有15名小朋友、4名家长参加。
有以下做法，加强制度保障兰考县认真落实省级《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》、《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》，我县先后制定了了《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的实施意见》、《关于推进政府向社会力量购买服务工作的实施意见》，以及《兰考县民办社会工作服务机构孵化基地建设方案》等，为大力推进社会工作发展提供了指导性和操作性较强的政策支持按照先易后难、由点到面、稳步推 进的原则，开展政府购买社会工作服务的试点，提高认识，稳步推行。
加大宣传力度，建立了“民政部门具体负责、相关部门积极配合、社会力量大力支持、基层群众广泛参与”的社会工作运行机制。通过保值，电视等媒体加大宣传力度，广泛宣传社会工作政策，营造了良好的社会工作浓厚氛围。
加大资金投入，下发了《兰考县政府向社会力量购买服务指导性目录》文件，目录内设定购买社工服务五项内容，以确保形成稳定长效的财政拨付机制和经费增长机制。每年安排财政资金用于社工人才培养、社工继续教育、社工职业考试、社工宣传等。
今后采取措施，加大资金投入，重视购买社工服务延续性留守儿童、孤寡老人等特殊群体，因自身的特殊情况，导致部分儿童的表达性需求往往较强，但表达内容却难以理解，表达的方式也是多变的，如手舞足蹈、发音不清、一味低头不语等，因此社工在服务中需要有充分的耐心去理解服务对象的意愿，才能够真正做到为他们服务。并且在服务中，社工帮助服务对象矫治行为之后，部分服务对象行为仍会出现反复的状态，这都需要社工保持专业持久的耐心和敏感
保持专业洞察力，推动政策的导向，目前兰考社工在为留守儿童、老人提供服务方面已经有丰富的经验，无论是开展活动、链接资源、个案辅导和小组辅导，有经验的社工都能信手拈来。然而，社工仍然需要保持专业洞察力，社工需要从更高层面考虑他们的需求，社工能否去落实到位政策决定，为这些特殊老人、儿童提供更适切的服务，这都是需要考虑和发展的部分。
专业化培训，提升专业化水平，民政部门加大牵头力度，进一步提升该领域社工的专业性，通过梳理近几年开展社工购买服务工作经验，对专业人员系统培训，提高社工的专业水平。针对儿童和老年人有其特殊性，专业业服务人员除了需要掌握社会工作职业操守、个案工作、小组工作、社区工作外，还需要掌握儿童社会工作和老年社会工作的内容，更好的为服务对象提供服务。（孙伟利 侯忠臣）